• 
• 
• 

Krajowy Punkt Kontaktowy RAXEN

Koordynator programu:

Agnieszka Mikulska

Pracownicy programu:
Dorota Hall

 

Kontakt:
Agnieszka Mikulska
tel.: /22/ 556 44 49
e-mail:

Opis programu

RAXEN to projekt stworzony w 2000 roku przez EUMC - Europejskie Centrum Monitorowania Rasizmu i Ksenofobii. Początkowo obejmował 15 krajów Unii Europejskiej. Następnie rozszerzał się stopniowo wraz rozwojem Unii i obecnie jest już prowadzony we wszystkich 27 państwach zjednoczonej Europy. Koordynuje go Agencja Praw Podstawowych Unii Europejskiej, w którą w marcu 2007 roku przekształcono EUMC. W Polsce projekt realizowany jest od jesieni 2003 roku przez Helsińską Fundację Praw Człowieka. Pełni ona rolę Krajowego Punktu Kontaktowego w sieci RAXEN.

 

Krajowe Punkty Kontaktowe, na których działaniu opiera się cały projekt, zbierają dane na temat rasizmu i ksenofobii we własnych krajach oraz sporządzają różnego rodzaju raporty i analizy. Punktami kontaktowymi są organizacje - zwykle pozarządowe, ale także placówki naukowe czy instytucje publiczne - wybierane w drodze otwartego przetargu. Na poziomie krajowym współpracują one z podmiotami, które z różnych perspektyw zajmują się problematyką mniejszości narodowych i etnicznych, migracji, dyskryminacji, ksenofobii etc. Tworzą więc swoistą sieć, która zbiera informacje o dynamice tych zjawisk. Stąd też akronim projektu - RAXEN jest skrótem od pełnej nazwy Racism and Xenophobia Network.

 

Opracowania sporządzane przez Krajowe Punkty Kontaktowe służą przygotowaniu publikacji porównawczych, w których przedstawiane są i omawiane zjawiska i tendencje widoczne we wszystkich krajach Unii Europejskiej [ostatnio wydano: Muslims in the European Union: Discrimination and Islamophobia , Trends and Developments 1997-2005 - Combating Ethnic and Racial Discrimination and Promoting Equality in the European Union ; pozostałe publikacje EUMC/APP można ściągnąć STĄD]. Do końca 2005 roku raporty przygotowywane przez Krajowe Punkty Kontaktowe nie były jawne. Obecnie APP zezwala punktom kontaktowym na publikację raportów krajowych, ale dopiero po ukazaniu się raportu ogólnoeuropejskiego.

 

Najważniejsze opracowania przygotowywane przez Krajowe Punkty Kontaktowe:

- Krajowy Raport Roczny

Najobszerniejsze opracowanie sporządzane co roku. Dotychczas obejmowało pięć zagadnień: ustawodawstwo, edukację, mieszkalnictwo, zatrudnienie, przestępstwa na tle rasowym. Od 2007 roku raporty uwzględniać będą także temat zdrowia i opieki społecznej. Celem Krajowego Raportu Rocznego jest omówienie sytuacji w wyżej wymienionych obszarach życia, a także przedstawienie najważniejszych działań podejmowanych w poszczególnych zakresach z uwzględnieniem tzw. dobrych praktyk.

 

Krajowe Raporty Roczne przygotowane przez Helsińską Fundację Praw Człowieka:

 

Raport 2004

Raport 2005

 

Raporty porównawcze opracowane przez EUMC można znaleźć TUTAJ.

 

  

- Studium tematyczne

Drugie co do wielkości opracowanie sporządzane corocznie. W odróżnieniu od Krajowego Raportu Rocznego, który uwzględnia stały zestaw zagadnień, każde studium tematyczne porusza inną problematykę. W 2004 roku była nią edukacja Romów, w 2005 roku - organizacje działające w związku z art. 7.2 Dyrektywy Równości Rasowej, zaś w 2006 roku - kierunki rozwoju polityki antydyskryminacyjnej.

 

Studia tematyczne przygotowane przez Helsińską Fundację Praw Człowieka:

 

2004: Roma in Public Education

 

Studia porównawcze opracowane przez EUMC można znaleźć TUTAJ.

 

 

- Biuletyn Agencji Praw Podstawowych

Od 2005 roku Krajowe Punkty Kontaktowe co dwa miesiące przygotowują biuletyny, w których zamieszczają aktualne informacje na temat rasizmu, ksenofobii, mniejszości narodowych i etnicznych, migrantów, cudzoziemców. W biuletynach znajdują się między innymi wyniki nowych badań naukowych i statystycznych, a także wiadomości o przypadkach przemocy na tle rasowym oraz o debatach publicznych.

 

Informacje przekazywane przez KPK są częścią składową biuletynów zbiorczych publikowanych przez APP. 

 

Biuletyny zbiorcze opracowane przez EUMC/APP można znaleźć TUTAJ.

 

 

 

 

Agencja Praw Podstawowych Unii Europejskiej

 

Agencję Praw Podstawowych powołano do życia na mocy rozporządzenia Rady Europejskiej z dnia 15 lutego 2007 r. Utworzono ją w oparciu o struktury organizacyjne Europejskiego Centrum Monitorowania Rasizmu i Ksenofobii (EUMC) i z wykorzystaniem jego doświadczeń. Siedzibą APP jest Wiedeń.

 

Celem agencji jest dostarczanie wiedzy fachowej odpowiednim instytucjom UE oraz jej państw członkowskich przy wdrażaniu prawa wspólnotowego - w zakresie już nie tylko problematyki rasizmu i ksenofobii (jak czyniło EUMC), ale także innych praw podstawowych (zob. Karta Praw Podstawowych Unii Europejskiej). Agencja koncentruje się zatem na zbieraniu, przetwarzaniu i dostarczaniu informacji, jej mandat nie obejmuje przyjmowania skarg indywidualnych. Do zadań APP należy przede wszystkim:

 

- gromadzenie, rejestrowanie, analiza i rozpowszechnianie istotnych, obiektywnych, rzetelnych i porównywalnych informacji, w tym wyników rozpoznań przekazanych jej przez państwa członkowskie, instytucje UE, ośrodki badawcze, organizacje pozarządowe, organizacje międzynarodowe;

- rozwój i udoskonalenie metodologii zbierania danych na poziomie UE, we współpracy z państwami członkowskimi i Komisją Europejską;

- prowadzenie badań naukowych i sondaży oraz sporządzanie opracowań dla Parlamentu Europejskiego, Rady i Komisji Europejskiej;

- formułowanie wniosków i opinii na tematy szczegółowe, z przeznaczeniem dla instytucji UE i państw członkowskich, które wdrażają prawo wspólnotowe;

- publikacja sprawozdań: rocznych - na temat praw podstawowych, z uwzględnieniem przykładów wzorcowych działań; tematycznych - opartych na prowadzonych przez siebie analizach, badaniach i sondażach; a także rocznych sprawozdań ze swej działalności;

- opracowanie strategii komunikacyjnych oraz promocja dialogu ze społeczeństwem obywatelskim, który służyć ma zwiększeniu świadomości opinii publicznej w zakresie praw podstawowych.

 

APP będzie działać w oparciu o pięcioletnie tzw. ramy prac - ustanawiane na wniosek Komisji Europejskiej i po konsultacji z Parlamentem Europejskim. Ramy prac będą określać tematyczne dziedziny działalności agencji. Tylko problematyka zwalczania rasizmu i ksenofobii będzie stałym zadaniem APP. Informacje w tym zakresie będą zbierane przez istniejące już w państwach członkowskich Krajowe Punkty Kontaktowe, które tworzą sieć RAXEN. W Polsce funkcję KPK pełni Helsińska Fundacja Praw Człowieka.

 

Pełny tekst Rozporządzenia Rady (WE) nr 168/2007 z dnia 15 lutego 2007 r., które ustanawia Agencję Praw Podstawowych UE można znaleźć TUTAJ . Określa ono szczegółowo m.in. strukturę APP oraz metody współpracy agencji z państwami członkowskimi, instytucjami UE i organizacjami międzynarodowymi.