• 
• 
• 

Хельсинкский Комитет в Польше

Группа, которая сегодня возглавляет Хельсинкский фонд по правам человека, является одной из тех немногих групп, которой без потерь удалось перейти от подпольной деятельности к явной работе в условиях демократии. Хельсинкский фонд по правам человека был учрежден членами Хельсинкского Комитета в Польше.

 

Хельсинкский Комитет в Польше был основан группой представителей оппозиционной интеллигенции в период военного положения (1982 г.). Комитет был подпольной организацией, который в начале своей деятельности большое внимание уделял формированию сети сотрудников по всей стране. В 1983 году Комитет подготовил свой первый рапорт - «Польша в период военного положения». Этот документ, объемом в тысячу страниц, состоял из двух томов. Первый том сравнивал польское законодательство - включая постановления, касающиеся военного положения - с международными стандартами и правовыми системами государств, имеющих долгую традицию демократического правления. Во втором томе обсуждались средства и методы обеспечения законности польскими властями. Рапорт был тайно передан на Запад, где был переведен на английский и французский языки, и представлен правительственным делегациями, участвующим в Мадридской конференции СБСЕ. По мнению многих политологов, рапорт значительно повлиял на ход конференции. Впоследствии подобные рапорты подготавливались ежегодно. Хельсинкский комитет представлял также специальные рапорты, например, по просьбе Международной организации труда, или Комитета по правам человека ООН, когда польское правительство должно было представить свой собственный рапорт, касающийся выполнения Польшей постановлений Международного пакта о гражданских и политических правах ООН.

 

Одной из проблем, связанных с подпольным характером деятельности Комитета, был вопрос авторства, а тем самым, достоверности его рапортов. За подлинность и достоверность первых рапортов ручался лично Лех Валенса. Позже, когда Комитет стал известен и получил признание на Западе, в такого рода гарантиях не было необходимости.

 

В начале 1989 года Комитет опубликовал неполный список своих членов, переходя постепенно к явной деятельности. По частично свободных выборах в июне 1989 года, ровно половина членов Комитета оказалась или в парламенте, или же в первом некоммунистическом правительстве Тадеуша Мазовецкого. Тогда было принято решение о приостановлении членства этих людей в Комитете, так как член парламента или правительства не в состоянии эффективно следить за соблюдением прав человека. Этот принцип обязывает в организации до настоящего времени.

 

В конце 1989 года члены Хельсинкского комитета на свои средства основали Хельсинкский фонд по правам человека с учредительским капиталом в 200 долларов США. Фонд не совсем соответствует принятому на Западе значению этого термина, и является скорее научно-исследовательским институтом, работающим в области прав человека. В период основания Фонда, польское законодательство не предусматривало возможности создания независимых институтов такого рода. Поэтому было принято решение, что юридическая форма фонда, разрешенная законом, наиболее соответствует целям, которые ставили перед собой члены Комитета.

 

В настоящее время Хельсинкский комитет в Польше, собирающийся на ежемесячных заседаниях, является Программным советом Хельсинкского фонда по правам человека. Комитет представляет свою точку зрения в государственных вопросах, имеющих ключевое значение для прав человека, посредством различного рода публикаций и принимаемых документов, представляемых общественности в стране и за рубежом.