Opinia HFPC w sprawie rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości wprowadzającego monitoring w zakładach poprawczych i schroniskach dla nieletnich

W związku z rozporządzeniem Ministra Sprawiedliwości z dnia 20 lipca 2009 r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie zakładów poprawczych i schronisk dla nieletnich (Dz. U. Nr 119, poz. 996), Helsińska Fundacja Praw Człowieka przedstawiła Ministrowi Sprawiedliwości – Krzysztofowi Kwiatkowskiemu oraz Przewodniczącemu Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka – Ryszardowi Kaliszowi opinię na temat przepisu § 1 pkt 24 tegoż aktu prawnego, wprowadzającego do rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 17 października 2001 w sprawie zakładów poprawczych i schronisk dla nieletnich (Dz. U. Nr 124, poz. 1359) rozdział 9a zatytułowany „Środki zapewnienia bezpieczeństwa w zakładach poprawczych i schroniskach dla nieletnich”.

W szczególności Fundacja wskazała na przepisy § 1052 - § 1053 oraz § 1055 zmienionego rozporządzenia, nakazujące stosowanie stałego monitoringu pomieszczeń w przypadku jednostek poddanych pełnemu oraz ograniczonemu systemowi ochrony oraz umożliwiające jego stosowanie w jednostkach poddanych uproszczonemu systemowi ochrony.

Helsińska Fundacja Praw Człowieka wskazała m.in., iż obecny stan prawny, w którym kwestia monitoringu w zakładach poprawczych i schroniskach dla nieletnich została uregulowana w rozporządzeniu, w sposób bezsporny wykracza nie tylko przeciw istotnym standardom obowiązującym w demokratycznym państwie prawa, ale także przeciw jasnym i kategorycznym sformułowaniom Konstytucji Rzeczpospolitej Polskiej oraz Europejskiej Konwencji Praw Człowieka. Uregulowanie stosowania wobec nieletnich urządzeń rejestrujących obraz powinno się znaleźć w ustawie, gdyż tylko w ten sposób możliwe jest usankcjonowanie przez władzę publiczną ingerencji w prawnie chronione prawa i wolności człowieka. Mając na względzie powyższe rozważania, Helsińska Fundacja Praw Człowieka zwróciła się do Ministra Sprawiedliwości z prośbą o podjęcie wszelkich działań zmierzających do zmiany obecnego stanu prawnego we wskazanym zakresie, w szczególności do usunięcia z rozporządzenia przepisów, które dotyczą kwestii monitoringu w zakładach poprawczych i schroniskach dla nieletnich, i zamieszczenia ich w akcie prawnym rangi ustawowej. Rozporządzenie zaś winno zawierać przemyślane szczegółowe regulacje dotyczące sytuacji i miejsc, w których monitoring jest działaniem niezbędnym. Fundacja zauważyła również, iż monitoring nie może zastąpić działań wychowawczych i stałej obecności kadry pedagogicznej w grupie nieletnich.

Zobacz całość wystąpienia HFPC.