Konferencja o Konwencji NZ o Prawach Osób Żyjących z Niepełnosprawnością.
Dnia 28 listopada 2008 r. w Warszawie odbyła się konferencja zorganizowana przez Polskie Forum Osób Niepełnosprawnych poświęcona problemowi ratyfikacji przez Polskę Konwencji NZ o Prawach Osób Żyjących z Niepełnosprawnością. Celem konferencji było rozważenie dlaczego Rząd RP nie chce ratyfikować tej Konwencji, a także zastanowienie się jakich argumentów należy używać, aby Rząd do tego kroku przekonać.
Konferencję otworzył Prezes Izby Karnej Sądu Najwyższego prof. Lech
Paprzycki, który jednoznacznie opowiedział się za ratyfikacją
Konwencji, a także odniósł się do swojego długoletniego zainteresowania
różnymi aspektami prawnymi wpływającymi na sytuację osób
niepełnosprawnych. W pierwszym wystąpieniu Krystyna Mrugalska,
Przewodnicząca Zarządu PFON, wskazała na znaczenie Konwencji w zmianie
postaw społecznych wobec osób niepełnosprawnych. Z kolei prof.
Stanisława Golinowska (Collegium Medicum UJ) odniosła się do znaczenia
Konwencji dla integracji osób niepełnosprawnych ze społeczeństwem. Jej
zdaniem najważniejsza cecha Konwencji to zmiana perspektywy podejścia
do osób niepełnosprawnych - Konwencja zamiast patrzeć na osoby
niepełnosprawne poprzez pryzmat świadczeń socjalnych i różnego rodzaju
przywilejów, skupia się na perspektywie praw osób niepełnosprawnych
jako praw człowieka, które mają zapewnić pełne funkcjonowanie w
społeczeństwie.
Dr Adam Bodnar (Helsińska Fundacja Praw Człowieka) swoją uwagę skupił
na praktycznych konsekwencjach ratyfikacji Konwencji NZ dla osób
indywidualnych oraz organizacji pozarządowych. Zauważył, że nawet jeśli
Polska nie ratyfikuje Konwencji, to i tak jej postanowienia mogą służyć
jako wyznacznik celów w działalności organizacji pozarządowych (choćby
w drodze litygacji strategicznej). Mogą także wzmacniać różnego rodzaju
działania lobbingowe ze strony organizacji pozarządowych. Problemem
może jednak być to, że Polska nie podpisała nawet Protokołu Opcyjnego
do Konwencji NZ o Prawach Osób Żyjących z Niepełnosprawnością, który
przyznaje prawo do skargi indywidualnej. W ten sposób osoby dochodzące
swoich praw będą zdane tylko na inne międzynarodowe instrumenty
prawne, ale z zalet tej Konwencji nie będą mogły skorzystać. Podkreślił
także, że Helsińska Fundacja Praw Człowieka zwracała się z listem
interwencyjnym do Premiera o podjęcie działań na rzecz ratyfikacji w/w
Konwencji. Na list odpowiedział Minister Pracy i Polityki Społecznej,
twierdząc, że Polska nie ratyfikuje w najbliższym czasie Konwencji,
gdyż najpierw konieczne jest podjęcie szeregu działań legislacyjnych.
Na konferencji wystąpiła także Monika Zima (Kampania Przeciw
Homofobii), która przedstawiła zagadnienie warunków zawierania
małżeństw przez osoby niepełnosprawne, a także opinie organizacji
pozarządowych dotyczące przejawów dyskryminacji w polskim prawie. Z
kolei prof. Roman Wieruszewski (Poznańskie Centrum Praw Człowieka)
rozważył znaczenie Konwencji NZ o Prawach Osób z Niepełnosprawnością
jako źródła prawa w Polsce.
Konferencja została przygotowana w ramach projektu „Konsultacje
środowiskowe w sprawie propozycji zmian legislacyjnych niezbędnych do
ratyfikacji Konwencji NZ o prawach osób niepełnosprawnych”,
dofinansowanego z PFRON. Ekspertyzy prawne zgromadzone w ramach
projektu są dostępne na stronie www.konwencja.org.
|