Dostęp do informacji publicznej – wyrok Sądu Okręgowego w Warszawie

Sąd Okręgowy w Warszawie w dniu 12 października 2009 r. uchylił wyrok Sądu Rejonowego dla Warszawy-Śródmieścia w Warszawie z 5 maja 2009 r. w sprawie z powództwa Rafała Szymczaka przeciwko Skarbowi Państwa. Sprawa dotyczy odmowy udostępnienia przez Głównego Inspektora Farmaceutycznego raportu z inspekcji przeprowadzonej w przedsiębiorstwie „Jelfa” S.A. dotyczącej kontroli warunków procesu wytwarzania produktów leczniczych w tym przedsiębiorstwie.

GIF wydał decyzję odmawiającą udostępnienia informacji publicznej, jako informacji zawierającej tajemnicę przedsiębiorcy. Raport zdaniem GIF zawiera istotne informacje technologiczne, organizacyjne „Jelfy” a także inne informacje posiadające wartość gospodarczą i jako takie w świetle art. 5§2 ustawy o dostępie do informacji publicznej, stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa. Ponadto GIF stwierdził, że przepisy obowiązującego prawa nie przewidują dla organu nadzoru farmaceutycznego obowiązku upublicznienia raportu pokontrolnego.

Rafał Szymczak złożył wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, w którym podnosił, że raport z inspekcji przeprowadzonej w „Jelfie” stosownie do Ustawy stanowi informację publiczną i jako taki podlega udostępnieniu przez GIF. Udostępnienie tej informacji jest ponadto uzasadnione ważnym interesem publicznym. GIF ponadto jest władny udostępnić raport z części, która nie stanowi tajemnicy przedsiębiorstwa.

W uzasadnieniu decyzji o odmowie uwzględnienia wniosku, GIF powtarza argumentację z wcześniejszej decyzji. W marcu 2007 r. została wniesiona skarga na decyzję GIF do WSA w Warszawie.

Postępowanie przed WSA zostało umorzone ze względu na niewłaściwość sądu administracyjnego w tej sprawie.

Następnie Rafał Szymczak wystąpił przeciwko Skarbowi Państwa – Głównemu Inspektorowi Farmaceutycznemu o zobowiązanie go udostępnienia informacji publicznej, tj. w/w raportu z inspekcji w „Jelfie”. 5 maja 2009 r. Sąd Rejonowy dla Warszawy Śródmieścia oddalił powództwo Rafała Szymczaka, uznając, że raport GIF jest tajemnicą Przedsiębiorstwa  Farmaceutycznego Jelfa S.A. Wyrokiem z 12 października 2009 r. Sąd Okręgowy w Warszawie uchylił wyrok Sądu Rejonowego i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania. Wyrok dostępny jest tutaj.