LIst HFPC do Szefa Służby Cywilnej

Helsińska Fundacja Praw Człowieka wystosowała w dniu 2 lutego 2010 r. list do Szefa Służby Cywilnej – Pana Sławomira Brodzińskiego, w którym wskazuje na problem braku naboru obcokrajowców będących obywatelami Unii Europejskiej do pracy na stanowiskach w polskiej służbie cywilnej.

W marcu 2009 r. weszła w życie nowa ustawa z dnia 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej (Dz. U. Nr 227, poz. 1505) dostosowana do wymogów prawodawstwa europejskiego. Ustawa przewiduje, że pracownikami służby cywilnej, poza osobami posiadającymi obywatelstwo polskie, mogą być również obywatele UE oraz obywatele innych państw, którym na podstawie umów międzynarodowych lub przepisów prawa wspólnotowego przysługuje prawo podjęcia zatrudnienia na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Obcokrajowcy ci, którzy posiadają odpowiednio udokumentowaną znajomość języka polskiego, mogą zostać zatrudnieni na stanowiskach, na których wykonywana praca nie jest związana bezpośrednio lub pośrednio z wykonywaniem władzy publicznej oraz z funkcjami mającymi na celu ochronę generalnych interesów państwa.

Zgodnie z ustawą, dyrektor generalny urzędu, upowszechniając informacje o wolnych stanowiskach pracy, wskazuje, za zgodą Szefa Służby Cywilnej, stanowiska, o które mogą ubiegać się obywatele UE oraz wspomniani powyżej obywatele innych państw. Do Fundacji docierają jednakże informacje, iż od momentu wejścia w życie nowych przepisów, brak jest publikacji ww. ogłoszeń.

Helsińska Fundacja Praw Człowieka zwróciła się zatem o zbadanie przez Departament Służby Cywilnej zagadnienia dostępu obywateli UE do pracy w służbie cywilnej pod kątem ilości publikowanych ogłoszeń na stanowiska w administracji rządowej od momentu wejścia w życie ustawy i w razie wykrycia w tym obszarze nieprawidłowości, o podjęcie odpowiednich kroków w celu ich zlikwidowania. Analiza powyższego zagadnienia jest niezbędna, gdyż brak publikacji ofert pracy na ww. stanowiska w konsekwencji doprowadzić może do zabronionego prawem wspólnotowym dyskryminacyjnego traktowania pracowników ze względu na obywatelstwo.

W liście do Szefa Służby Cywilnej Fundacja wystąpiła również z propozycją zmiany przepisów ustawy o służbie cywilnej w kierunku enumeratywnego wyliczenia stanowisk, o które ubieganie się przez obcokrajowców byłoby zabronione. Takie rozwiązanie odpowiadałoby bowiem wymogom prawa wspólnotowego i w sposób jednoznaczny gwarantowałoby faktyczne istnienie ofert pracy skierowanych nie tylko do obywateli polskich.