Opinia prawna do projektu ustawy o ochronie informacji niejawnych

W związku z toczącymi się w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów pracami nad nową ustawą o ochronie informacji niejawnych, Helsińska Fundacja Praw Człowieka została poproszona o zaopiniowanie wstępnego projektu ustawy.

W opinii prócz kilku uwag dotyczących poprawności legislacyjnej wskazujemy na szereg praktycznych problemów jakie mogą pojawić się w związku z proponowanymi w projekcie zmianami w systemie klasyfikacji poszczególnych informacji niejawnych. Wskazujemy tu m.in. problem ochrony informacji statystycznych o prowadzonych przez służby czynności operacyjno-rozpoznawczych.

Szereg naszych wątpliwości wzbudził również kształt ankiety bezpieczeństwa osobowego. Zwróciliśmy także uwagę na brak w projekcie uregulowań dotyczących czasowej ochrony niektórych informacji. Ponadto wskazaliśmy również na problem uzyskania poświadczenia bezpieczeństwa przez podmioty nieprowadzące działalności gospodarczej, co z kolei przekładać się może na realizację prawa do udziału w postępowaniu przez organizacje społeczne.

Ponadto uznaliśmy, iż w związku z pracami nad nową ustawą o ochronie informacji niejawnych warto zwrócić uwagę na kilka dodatkowych problemów, które pojawiły się w związku z działalnością „Programu Prawa Człowieka a rozliczenia z przeszłością”, związanych z problemem ochrony informacji niejawnych. Wskazujemy tu m.in. na niewykonanie wyroków Europejskiego Trybunału Praw Człowieka dotyczących kwestii dostępu do akt postępowań lustracyjnych. Podnosimy również problem nie wykonania wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 27 czerwca 2008 r., (sygn. K 51/07), dotyczącego problemu dostępu do dokumentów w związku z opublikowaniem Raportu z likwidacji WSI.

Pełny tekst opinii jest dostępny tutaj.