Pierwsza rozprawa w sprawie Mirosława Sielatyckiego - zwolnionego dyrektora CODN

Dnia 12 października 2006 r., o godz. 8.30 przed Sądem Rejonowym dla Warszawy Śródmieścia VIII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych odbyła się pierwsza rozprawa w sprawie z powództwa Mirosława Sielatyckiego przeciwko Centralnemu Ośrodkowi Doskonalenia Nauczycieli ("CODN") (sygn. akt: VIII P 1028/06).

M. Sielatycki został odwołany dnia 9 czerwca 2006 r. z funcji Dyrektora CODN przez Ministra Edukacji Narodowej Romana Giertycha ze względu na publikację oficjalnego podręcznika Rady Europy nt. praw człowieka, zawierającego - zdaniem min. Giertycha - treści niezgodne z polskim prawem. W szczególności minister w uzasadnieniu decyzji podał, iż CODN wydał publikację „Kompas - Edukacja o prawach człowieka w pracy z młodzieżą", która nie może być uznana za realizację zadań obowiązkowych CODN, gdyż m.in. „[t]reści zawarte w publikacji dopuszczają tezę, że zakaz małżeńskich związków homoseksualnych i adopcji dzieci przez pary homoseksualne może być przejawem dyskryminacji. Takie treści są sprzeczne z podstawami programowymi kształcenia ogólnego, a zatem w żadnym razie nie mogą być prezentowane w sposób nadający im charakter materiału metodycznego dla nauczycieli".

M. Sielatycki uważa, że jego odwołanie z funkcji Dyrektora CODN było bezprawne z powodów proceduralnych (brak uzyskania opinii kuratora oświaty przez ministra) oraz ze względu na powód odwołania wskazany przez min. Giertycha.

Podręcznik "Kompas - Edukacja o prawach człowieka w pracy z młodzieżą" jest oficjalnym podręcznikiem Rady Europy, który wydawany jest w całej Europie oraz który nie budził żadnych zastrzeżeń osób pełniących funkcje Ministra Edukacji Narodowej przed min. Giertychem, w tym także ministra M. Seweryńskiego, nominowanego na to stanowisko przez PiS. Tryb odwołania oraz jego oficjalny powó był szeroko komentowany w mediach oraz był przedmiotem szeregu krytycznych oświadczeń ze strony różnych instytucji (m.in. Rady Europy, w tym Sekretarza Generalnego Rady Europy Terry'ego Davisa oraz Komitetu Helsińskiego).

Przed sądem pracy, M. Sielatycki dochodzi uznania za bezskuteczne odwołania ze stanowiska Dyrektora CODN oraz o przywrócenie do pracy na tym stanowisku. Jeżeli sąd uznałby to roszczenie za niezasadne, M. Sielatycki dochodzi o zasądzenie kwoty 4.430 zł tytułem odszkodowania za niezgodne z prawem odwołanie ze stanowiska. Niezależnie od powyższego roszczenia, M. Sielatycki wnosi także o zasądzenie kwoty 16.035 zł tytułem odszkodowania za odwołanie z funkcji stanowiące dyskryminację w zatrudnieniu ze względu na przekonania polityczne, a mianowicie fakt podzielania przez M. Sielatyckiego kanonu europejskich standardów w zakresie ochrony praw człowieka, co jest sprzeczne z „jedynie słuszną linią" oraz wizją Polski propagowaną przez R. Giertycha. Do sprawy przyłączył się Rzecznik Praw Obywatelskich.

Sprawa jest objęta Programem Spraw Precedensowych Helsińskiej Fundacji Praw Człowieka. Reprezentacji Mirosława Sielatyckiego podjął się pro publico bono adw. Maciej Ślusarek, partner w kancelarii Leśnodorski Ślusarek i Wspólnicy, a także prof. Zbigniew Hołda.

Na rozprawie w dniu 12 października 2006 r. stawił się Mirosław Sielatycki wraz z pełnomocnikiem adw. Maciejem Ślusarkiem. Stawił się także adw. Marek Małecki, ustanowiony w sprawie pełnomocnik CODN, a także Piotr Kamiński, reprezentant Biura Rzecznika Praw Obywatelskich.

Pełnomocnik powoda podtrzymał powództwo. Złożył przy tym do akt sprawy kilka dokumentów w charakterze dowodów, jak również dołączył do akt sprawy podręcznik "Kompas - Edukacja o prawach człowieka w pracy z młodzieżą". Wniósł także o dopozwanie do sprawy Ministra Edukacji Narodowej. Przedstawiciel RPO zgodził się i przychylił do zasadniczych wniosków powoda.

Pełnomocnik pozwanego oświadczył, że został ustanowiony w sprawie dzień wcześniej, o godz. 16.00, w związku z czym nie miał czasu zapoznać się z aktami sprawy. W związku z tym wniósł o odroczenie rozprawy, ale też przedstawił swoje stanowisko w sprawie. Przede wszystkim podkreślił, że jego zdaniem droga sądowa w sprawie jest niedopuszczalna, ponieważ CODN nie posiada legitymacji biernej, lecz ewentualnie posiada ją Minister Edukacji Narodowej. Na tej podstawie wniósł o odrzucenie powództwa.

Sąd nie zgodził się z tym wnioskiem. Przede wszystkim upomniał pełnomocnika, że w przypadku zarzutu legitymacji biernej można mówić jedynie o ewentualnym oddaleniu powództwa, a nie o odrzuceniu. Sąd przychylił się do stanowiska powoda i zgodził się na dopozwanie Skarbu Państwa reprezentowanego przez Ministra Edukacji Narodowej.

Ponadto pełnomocnik pozwanego zauważył, że w stosunku do M. Sielatyckiego nie mają zastosowania przepisy o możliwości żądania przywrócenia do pracy, gdyż został on mianowany przez Ministra Edukacji Narodowej, a tym samym ma zastosowanie wyjątek od reguł ogólnych przewidziany w art. 69 kodeksu pracy. Sąd nie zgodził się z tym stanowiskiem. Sąd zauważył, że M. Sielatycki został powołany do pełnienia stanowiska Dyrektora CODN, a tym samym przepisy o mianowaniu nie mają do jego sytuacji prawnej zastosowania.

Na koniec rozprawy, na wypadek gdyby Ministerstwo Edukacji Narodowej nie posiadało podręcznika "Kompas", wobec wyrażanych wątpliwości przez pełnomocnika pozwanego w tym względzie, pełnomocnik powoda przekazał adw. Markowi Małeckiemu jeden egzemplarz podręcznika.  

Sąd postanowił odroczyć rozprawę do dnia 30 stycznia 2007 r., godz. 8.30. Numer sali nie został ustalony, ale będzie można uzyskać odpowiednią informację w sekretariacie sądu (sala A-55) na kilka dni przed rozprawą. Sąd zakreślił kilka terminów, w czasie których strony, w tym Minister Edukacji Narodowej, mają przedstawić stanowisko w sprawie oraz wnioski dowodowe. Generalnie, wskazane terminy mają na celu zgromadzenie całego materiału dowodowego (oprócz zeznań świadków i dowodu z przesłuchania stron) przed kolejną rozprawą.