Pismo interwencyjne do Wojewody Mazowieckiego w sprawie Joanny Beller

W dniu 25 listopada 2010 r. Helsińska Fundacja Praw Człowieka skierowała pismo interwencyjne do Wojewody Mazowieckiego, wskazując na potrzebę pilnego rozwiązania problemu zwrotu nieruchomości przy ul. Senatorskiej w Warszawie („Pałacu Biskupów Krakowskich”) w sprawie Joanny Beller.

W dniu 29 lipca 2010 r. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargi kasacyjne Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz Prokuratora Okręgowego w Warszawie, w których domagano się stwierdzenia nieważności decyzji z 1997 r. (nr 2480/97), przyznającej Pani Joannie Beller prawo użytkowania nieruchomości przy ul. Senatorskiej. Naczelny Sąd Administracyjny ponownie wskazał na brak przymiotu strony po stronie Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, który obecnie zajmuje nieruchomość. W pisemnym uzasadnieniu wyroku z dnia 29 lipca 2010 r. Naczelny Sąd Administracyjny uznał również, że w powyższej sprawie organy administracji działały w sposób całkowicie nieprofesjonalny, powodujący przewlekłość i naruszający zasady ogólne postępowania administracyjnego.

W dniu 27 września 2010 roku, a więc jeszcze doręczeniem pisemnego uzasadnienia wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego, Joanna Beller otrzymała pismo od Wojewody Mazowieckiego, zawiadamiające o wszczęciu przez niego z urzędu postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji z 1997 r. Pismo to zostało również skierowane do Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych.  Ponadto, w dniu 15 października 2010 r. Wojewoda Mazowiecki wydał postanowienie dotyczące wstrzymania wykonania decyzji z 1997 r., wskazując na jej niewykonalność z uwagi na brak możliwości określenia nieruchomości będącej przedmiotem tej decyzji. Postanowienie Wojewody Mazowieckiego dotyczące wstrzymania wykonalności decyzji zostało również wysłane do wiadomości Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych.

W liście interwencyjnym Helsińska Fundacja Praw Człowieka wyraziła zaniepokojenie związane z działaniami Wojewody Mazowieckiego w sprawie Pani Joanny Beller podjętymi po wyroku NSA z 29 lipca 2010 r. Fundacja zwróciła się z prośbą o wyjaśnienie stanowiska dotyczącego podstawy prawnej wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji z 1997 r. oraz powodów doręczenia postanowienia Prezesowi Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Helsińska Fundacja Praw Człowieka wskazała również na konieczność wykonania wyroku Europejskiego Trybunału Praw Człowieka w Strasburgu, wydanego w sprawie Beller przeciwko Polsce (skarga nr 51837/99) w 2005 roku. Zdaniem Fundacji, wszczęcie kolejnego postępowania w przedmiocie stwierdzenia nieważności kluczowej decyzji administracyjnej, może doprowadzić do niewykonania tego wyroku.