Rzeczpospolita: Administracja odmawia cudzoziemcom pracy

Włoch wygrał odszkodowanie od Ministerstwa Kultury za niedopuszczenie go do konkursu na stanowisko w tym urzędzie. Wyrok Sądu Rejonowego dla Warszawy-Śródmieścia nie jest jeszcze prawomocny, ale stanowi ważny sygnał, że polskie przepisy mogą być niezgodne z art. 45 ust. 4 traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej.

Por.: Obywatel UE może być zatrudniony w służbie cywilnej - wyrok Sądu I Instancji

Precedensowy wyrok

Wyrok warszawskiego sądu zapadł w procesie wytoczonym przez obywatela Włoch, który pozwał Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego. Starał się o zatrudnienie w tym resorcie na stanowisku związanym z realizacją projektów unijnych. Spełniał wszystkie wymagane kryteria – miał odpowiednie wykształcenie i doświadczenie zawodowe oraz znał wymienione w ogłoszeniu o naborze języki. Ministerstwo odmówiło jednak przyjęcia jego kandydatury ze względu na brak obywatelstwa polskiego.
Sąd przyznał Włochowi odszkodowanie w wysokości potrójnego minimalnego wynagrodzenia, czyli prawie 4 tys. zł, jako rekompensatę za nierówne traktowanie.
– To precedensowy wyrok, który wskazuje na potrzebę jak najszybszej nowelizacji ustawy o służbie cywilnej jako niezgodnej z traktatem o funkcjonowaniu UE – stwierdził Marcin Górski z kancelarii Tataj, Górski, pełnomocnik powoda w tym procesie. – Z unijnych przepisów wynika bowiem, że zasadą powinna być możliwość podjęcia zatrudnienia w polskiej administracji przez obywatela Unii niemającego polskiego obywatelstwa. W myśl traktatu można odmówić takiego zatrudnienia wyłącznie w wyjątkowych sytuacjach, gdy praca na danym stanowisku wiąże się z wykonywaniem władzy publicznej. To jest naprawdę krótka lista stanowisk, takich jak minister, wojewoda, sędzia czy prokurator – tłumaczy ekspert.
[...]

Opinia
Irmina Pacho, z Helsińskiej Fundacji Praw Człowieka

W ocenie Helsińskiej Fundacji Praw Człowieka obywatele UE niebędący obywatelami polskimi powinni mieć realny dostęp do zatrudnienia w polskiej służbie cywilnej po spełnieniu określonych w ustawie wymagań. Wynika to z zasady swobody przepływu pracowników zagwarantowanej w traktacie o funkcjonowaniu Unii Europejskiej oraz z samego obywatelstwa UE.

Brak ofert pracy, o które mogą się ubiegać obywatele UE, może zatem doprowadzić do zabronionego dyskryminacyjnego traktowania pracowników ze względu na obywatelstwo. Wyrok warszawskiego sądu potwierdza, że zasadą jest właśnie dopuszczenie obywateli UE niebędących obywatelami polskimi do pracy w polskim korpusie służby cywilnej.