Sprawa Chakiba Marakchi – odmowa udzielenia zezwolenia na pobyt

Programem Spraw Precedensowych została objęta sprawa Marokańczyka, który został  wydalony z Polski pod zarzutem zagrożenia dla bezpieczeństwa RP. Sprawę  pro bono prowadzi radca prawny Artur Zawadowski i aplikant adwokacki Jarosław Jankowski z kancelarii Weil Gotshal & Manges. W ocenie Fundacji sprawa może świadczyć o braku wystarczających gwarancji procesowych w przypadku podejrzeń natury terrorystycznej, polegających m.in. na braku dostępu do dokumentów w postępowaniu administracyjnym.

Ch. Marakchi jest obywatelem Maroka i przez 8 lat mieszkał w Polsce. Ch. Marakchi jest absolwentem Politechniki Krakowskiej. W okresie studiów aktywnie działał w samorządzie studenckim (organizował m.in. Stowarzyszenie Studentów Marokańskich w Polsce, a także liczne spotkania o charakterze kulturalnym np. Dni Kultury Maroka 2006). Od 2009 r. rozpoczął studia doktoranckie na Wydziale Mechaniki na Politechnice Krakowskiej.

W marcu 2009 r. Ch. Marakchi złożył do Wojewody Małopolskiego jak co roku wniosek o zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony. Wojewoda wystąpił do KW Policji w Krakowie, Karpackiego Oddziału Straży Granicznej oraz krakowskiej delegatury ABW z wnioskiem o nadesłanie informacji czy wjazd/wyjazd Ch. Marakchi na terytorium RP stanowi zagrożenie dla obronności lub bezpieczeństwa państwa albo ochrony bezpieczeństwa i porządku publicznego.

Wojewoda Małopolski wyłączył z jawnej dokumentacji, materiały zawierające informacje niejawne opatrzone klauzulą „poufne” i odmówił wnioskodawcy możliwości ich przeglądania.

W maju 2009 r. Wojewoda Małopolski odmówił Ch. Marakchi udzielenia zezwolenia na zamieszkanie i jednocześnie nakazał mu opuścić terytorium RP w ciągu 7 dni. Ch. Marakchi złożył odwołanie do Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców.

W styczniu 2010 r. Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców utrzymał w mocy zaskarżoną  decyzję. Zobowiązał równocześnie Ch. Marakchiego do opuszczenia Polski w ciągu 7 dni i nadał swojej decyzji rygor natychmiastowej wykonalności.

Ch. Marakchi opuścił Polskę. Do WSA w Warszawie wpłynęła skarga na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców.

W sprawie zwrócić  należy uwagę na problem:

- dostępu do dokumentów niejawnych w sprawie udzielenia zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony na terytorium RP w świetle prawa do prywatności i ochrony życia rodzinnego oraz konstytucyjnych prawa dostępu każdego do dotyczących go urzędowych dokumentów i zbiorów danych (art. 51 ust. 3 Konstytucji) oraz prawa żądania sprostowania oraz usunięcia informacji nieprawdziwych, niepełnych lub zebranych w sposób sprzeczny z ustawą (art. 51 ust. 4 Konstytucji)

- równości broni w postępowaniu administracyjnym.

Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrzenego wydała w sprawie komunikat.